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点认为,中国在必要时可派出特种部队,营救被绑人质。贺文萍说:“前不久,美国海豹突击队空降索马里,成功解救被海盗劫持的美国公民,就是一个很好的例证。中国也可以借鉴类似做法。”她指出,特种部队的投入既可显示大国威风,又可对绑架者产生威慑力,而且效率很高。陈晓星也表示,在某些重大工程遇到危险时,出动特种部队予以保护,不失为一个好的选择,但前提是必须熟悉当地情况并掌握准确情报。领事保护力量太弱中国外交部的数据显示,中国出境人员年均增长30%,2010年突破6000万人次,2011年突破7500万人次。在中国人赴海外活动不断增多的今天,加强领事保护成为中国政府的一项重要课题。中国现代国际关系研究院反恐研究中心主任李伟对《世界新闻报》表示,随着近些年中国公民的海外安全状况日趋复杂,中国的领事保护工作正在变被动为主动,表现在政府对危机的反应更为迅速且动用了更多的国家资源,对于防范风险、减少损失起到了积极的作用。 据李伟介绍,这些安全风险主要有三大类:一类是不可控的风险,例如利比亚和索马里的内战;第二类是可控的风险,主要指不同形态的组织针对中国在海外利益进行的恐怖袭击,多发生在阿富汗、巴基斯坦以及拉美地区;最后一类是常态性的风险,例如中国人在罗马被抢事件。然而一组数字却凸显出中国领事保护所遇到的难点。据了解,目前,中国的领事保护工作资源相对有限,尤其是人员配备严重不足。中国驻外使领馆中,做领事保护工作的仅有600多人,按2010年出境6000万人次计算,每名官员一年要面向10万人提供可能需要的领事保护,中国是1:10万,美国为1:5000。李伟认为,中国公民和企业在海外的安保问题,必须走“官民结合”的道路。一方面,国家应在安全风险的预警以及在政策法规上提供保护;另一方面,企业和个人需与驻在国加强协调,共同制定安保措施。 对此,陈晓星也深有感触。“从企业的角度来说,首先要自己把自己保护好,要提高员工的风险意识,培养他们的自救自防能力。这几年我们公司最大的一点进步就是,加强了对职工的安全教育,像有些特别危险的地方,干脆就不让他们去了。”
截止2012年1月31日,全国共有151家单位获得了甲级互联网地图服务测绘资质证书,有128家单位获得乙级资质证书,国家测绘地理信息局已基本完成了对目前已知互联网地图服务单位的资质发证工作。国家测绘地理信息局有关负责人表示,互联网地图服务基本纳入了法制化、规范化管理的轨道,对提高互联网地图服务质量、方便社会各界更好享受互联网地图服务、保障国家地理信息安全起到了良好作用。 根据工作部署,2011年4-6月期间,国家测绘地理信息局对未申请互联网地图服务测绘资质但仍从事互联网地图服务的65家网站予以了公开曝光。截至2011年底,在曝光的65家网站中,13家已领取资质;8家转由具有资质的单位提供地图服务,不需领取资质;37家关闭网站或者停止服务。对其余7家无资质仍在运行的网站,测绘地理信息主管部门正在进行查处。 北京谷翔信息技术有限公司已于2011年11月提出互联网地图服务测绘资质申请,国家测绘地理信息局正在按法定程序进行审查。根据国测管发〔2011〕60号文《关于进一步加强互联网地图服务资质管理工作的通知》的有关要求,在资质审批过程中,其互联网地图服务可维持现状,但不得增加新的互联网地图服务内容。 根据《中华人民共和国测绘法》、《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》等相关法律法规的规定,申请互联网地图服务资质的中外合资企业,其外方投资者的出资比例不得超过50%。对申请互联网地图服务资质的中外合资企业国家测绘地理信息局将按规定依法审批。 国家测绘地理信息局有关负责人表示,2012年2月1日以后,测绘地理信息行政主管部门将根据《关于进一步加强互联网地图服务资质管理工作的通知》的要求,进一步强化对互联网地图服务的技术监管,重点监控已经停止互联网地图服务的网站、互联网地图服务新形态和新进入互联网地图服务领域的网站。对于无资质继续从事互联网地图服务的,测绘地理信息行政主管部门将予以约谈、曝光,责令限期整改,并根据《中华人民共和国测绘法》第四十二条的规定予以处罚,责令其停止提供互联网地图服务。 国家测绘地理信息局根据《中华人民共和国测绘法》及相关法律法规,出台的《关于进一步加强互联网地图服务资质管理工作的通知》,是有关互联网地图服务资质管理政策的延续,重点是为进一步规范互联网地图服务行为,提高互联网地图服务质量,确保国家地理信息安全,并未增设新的资质准入条件。 国家测绘地理信息局网站(www.sbsm.gov.cn)对取得互联网地图服务资质的单位动态更新发布,最新进展情况可以关注国家测绘地理信息局网站相关栏目。
新华网莫斯科2月2日电 (记者 周良)俄罗斯国家杜马(议会下院)国际事务委员会第一副主席科萨乔夫2日在莫斯科说,俄罗斯之所以不支持西方国家就叙利亚问题提交给联合国安理会的决议草案,是因为该草案建议由其他国家,而非叙利亚人民来决定叙利亚现政权的合法性。科萨乔夫说,俄罗斯和西方国家之所以无法在叙利亚问题上达成共识,是因为利比亚危机后俄罗斯对西方国家的信任度已急剧下降。利比亚危机爆发时西方国家宣称其介入利比亚冲突是为了制止流血冲突,但最后结果却是西方国家通过介入冲突颠覆了卡扎菲政权。科萨乔夫说,一些西方国家认为,叙利亚的巴沙尔政权已失去合法性,因此应该下台。另一些国家却认为,叙利亚是主权国家,其政权是否合法应该由叙利亚人民决定,而不是由西方国家以及叙利亚邻国来决定。俄罗斯支持这一立场。叙利亚2011年3月中旬爆发大规模反政府抗议活动,此后暴力冲突不断升级。政府和反对派之间旷日持久的冲突已造成大量人员伤亡。摩洛哥今年1月27日代表阿盟向安理会提交了一份法国、英国、德国及有关阿拉伯国家共同起草的涉叙决议草案。该草案谴责叙利亚发生的暴力事件,要求尽快举行政治对话,采取措施停止暴力冲突。草案提出“政治过渡”,并对可能实施的制裁设下条件。而俄罗斯、中国、印度等国则反对对叙利亚进行制裁或使用武力。
“十二五”第一年,全国节能目标恐难完成。《经济参考报》记者2日独家获悉,一份囊括了“奖惩措施”“打分标准”等内容的各省2011年度节能目标责任评价考核工作文件,近日从国家发改委下发到各省(自治区、直辖市)发改委。文件要求,对考核等级为未完成的地区,暂停对该地区新建高耗能项目的核准和审批。同时,未完成地区政府应在评价考核结果公告后一个月内,向国务院作书面报告,提出限期整改的工作措施。对于整改不到位的地方,由监察机关依规追究该地区有关责任人员的责任。文件强调,将强化政府责任,充分发挥节能考核指挥棒作用,推动形成转变发展方式的倒逼机制。文件透露,对各地区节能目标责任评价考核结果经国务院审定后,将交由干部主管部门、纪检监察机关,分别作为对省政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容,实行问责制。文件要求,各省、自治区、直辖市人民政府应于2012年3月底前,将本地区2011年度节能目标责任评价考核自查报告报国务院,同时抄送国家发改委。国家发改委将会同国务院有关部门,拟于2012年4月对上述地区2011年度节能目标完成情况和节能措施落实情况,进行现场评价考核。2010年底,国家发改委副主任解振华曾针对部分地区拉闸限电、烧柴油发电等现象表示,“十一五”期间,有些地方执行节能目标“前松后紧,到今年最后阶段,为实现这个目标,采取了一些错误的做法”。为了避免重蹈“十一五”末期覆辙,上述文件新增了“年度进度跟踪”的内容;为了避免各地节能工作“前松后紧”,文件还修订了考核打分标准,即,要求第一年完成“十二五”节能目标进度的20%,第二年完成40%,第三年完成60%,第四年完成80%,第五年完成100%。关于上述文件的出台背景之一,相关主管部门官员2日告诉记者,根据国家统计局正在制定中的统计公报的初步估算,2011年单位G D P能耗下降3.5%的目标“恐怕无法完成”,至于最终数据,预计3月全国“两会”期间会出炉。这一说法,得到数位受访专家的认同。国家发改委能源研究所康艳兵主任告诉记者“如果全年节能目标完不成的判断成立,那么西部地区很可能在其中拖后腿。”康艳兵解释称,主要原因是,各地区“十一五”末期为节能考核达标,对众多高耗能行业和项目强力控制,2011年是“十二五”开局之年,上述曾被压制的项目纷纷恢复上马。对于西部地区而言,康艳兵称:“西部地区人均G D P(分母)比东部地区小,在相同能耗(分子)的前提下,单位G D P能耗(分数)就比东部地区大;再加上西部地区处于工业化初期,高耗能的重化工等项目大量上马,因此单位G D P能耗一下子就蹿上去了。”去年底,国家发改委资源节约和环境保护司公布了《各地区2011年前三季度节能目标完成情况晴雨表》。其中,就前三季度单位G D P能耗变化情况而言,内蒙古、海南、青海、宁夏、新疆等5地区预警等级为一级(即节能形势非常严峻)。若按“十二五”节能工作进度要求,一级预警地区有八个,即在上述五个地区之外,增加了江苏、浙江、江西三个地区。中国科学院可持续发展战略研究组组长王毅分析说,由于2011年单位G D P能耗下降3 .5%的年度目标比2010年的目标定得小,因此不排除有些地区放松了节能工作,最终拖了全国后腿。中国社科院城市发展与环境研究所副所长张新平预计,今年宏观调控的六大主要目标中,首先是稳增长。各地区在执行过程中,很容易将“保持G D P一定增速”作为当地经济工作的首要目标,而居于其次的节能工作,将面临更加严峻的形势。王毅则预计,今年的固定资产投资潮仍将延续,也增大了各地区节能工作的难度。国家信息中心经济预测部主任范剑平则认为,随着楼市调控措施日益深入,房地产业陷入低迷,将有效限制钢铁、建材等高耗能行业的发展,再加上落后产能逐步淘汰“今年的节能形势会比去年乐观”。王毅最后建议,未来推动各地区节能工作,应更多采取市场手段而非行政手段,如提高工业用电等能源价格,征收碳税等,“行政手段稍微一松,各地区能耗又蹿上去了,市场手段才能治本”。
据苏丹通讯社报道,近5个月前在苏丹西部达尔富尔地区被当地反政府武装“正义与平等运动”绑架的5名土耳其人质2日获释。报道说,这5名土耳其人隶属一家从事水利工程建设的土耳其公司。他们于去年9月8日在北达尔富尔州首府法希尔以北大约25公里的乌姆马拉希克地区工作时遭绑架,同他们一起遭绑架的还有6名苏丹工人。他们被反政府武装人员劫持到北达尔富尔州最北端的瓦迪胡尔地区。在苏丹安全机构和国际红十字会的共同努力下,5名土耳其人质终于获释,但6名苏丹人仍然被反政府武装扣押。获释土耳其人质艾哈迈德·拉姆奇感谢苏丹政府、土耳其政府和国际红十字会为营救他们所做出的努力。他说,被绑架期间,他们遭到绑匪折磨,绑匪还强迫他们打了3口井。(记者邵杰)
中新网2月3日电 据外电报道,伊朗总统内贾德日前向议会提交了总额4430亿美元的2012年度预算草案,政府开支遭到削减,而国防开支却大幅提高。内贾德在报告中说,“在国防领域,预算将增长127%”。不过,内贾德既未给出国防预算的具体数字,也没有说明这笔预算将如何使用。近段时间以来,西方大国正在加紧对伊朗的制裁,试图阻止其敏感的核活动,它们怀疑这些活动旨在发展核武器。伊朗则坚称其核项目是用于和平目的。双方的针锋相对,导致相互间的关系急剧恶化。分析人士认为,在西方战争威胁面前,伊朗大幅提高国防预算,旨在提高武器装备水平,为战争做准备。
中新网2月3日电 据外电报道,伊朗总统内贾德日前向议会提交了总额4430亿美元的2012年度预算草案,政府开支遭到削减,而国防开支却大幅提高。 内贾德在报告中说,“在国防领域,预算将增长127%”。不过,内贾德既未给出国防预算的具体数字,也没有说明这笔预算将如何使用。 近段时间以来,西方大国正在加紧对伊朗的制裁,试图阻止其敏感的核活动,它们怀疑这些活动旨在发展核武器。伊朗则坚称其核项目是用于和平目的。双方的针锋相对,导致相互间的关系急剧恶化。 分析人士认为,在西方战争威胁面前,伊朗大幅提高国防预算,旨在提高武器装备水平,为战争做准备。
中新网2月3日电 据俄新网报道,以色列军事情报局局长阿维夫·柯查威(Aviv Kochavi)周四发表声明说,如果伊朗领导人哈梅内伊决定开始浓缩铀来制造核武器,伊朗仅需要一年时间就可制造4枚核弹头。柯查威在以色列一年一度的荷兹利亚国际安全会议上发言时指出,根据以色列情报部门掌握
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